宗旨和

业务范围

为全市文化市场提供监督保障；全市文化、新闻出版、版权、广播影视、文物市场监督检查、行政处罚和行政强制；“扫黄打非”相关工作。

住    所

衡阳市船山路9号

法定代表人

邹东亮

开办资金

64（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

衡阳市文化旅游广电体育局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

194.28

172.6

网上名称

衡阳市文化市场综合行政执法支队

从业人数

53

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

法定代表人由刘小平更换为邹东亮。

开

展

业

务

活

动

情

况

1、执行本单位章程的情况； 正常执行。 按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下具体的业务活动：2021年以来全市各级文化执法队伍认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和省委第十二次党代会精神，按照省文化和旅游厅的指示要求、市委市政府的决策部署，积极落实“三高四新”战略，推进“三强一化”建设，扎实开展市场监管、“扫黄打非”、安全生产、打非治违、疫情防控等各项工作，荣获2021年度全省文化市场综合执法工作先进单位、全省文旅系统扫黑除恶工作先进集体。1个案件获评全国文化市场综合执法重大案件，2个案件获评全省文化市场综合行政执法重大案件，6个案件成为湖南省“扫黄打非”办公室备案案件，为全市文旅市场安全、有序、健康发展作出了积极努力。取得的主要社会效益和经济效益。 2、党建引领有特色。支队围绕“打造富有尊严的文化执法机关，争做富有尊严的文化执法人员”，以“两有两为”（有责任、有业绩，我为支队献良策、我为支队添光彩）活动为抓手，全面加强党的建设和干部队伍思想作风建设。一是深入开展党史教育。支队以党史学习教育为契机，积极开展党史学习教育专题研讨、红色电影观赏、党史知识竞赛、红色微党课宣讲等形式多样、丰富多彩的学习教育活动。经常开展谈心谈话，务实开好民主生活会，创新优化主题党日形式，通过高度重视党建、认真抓实党建，进一步加强了干部职工思想基础，达到了强基固本、补钙铸魂、凝心聚力的目的。二是不断加强组织领导。支队领导班子不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，敢于斗争，善于斗争，攻坚克难、开拓创新，自觉担负起了举旗帜、聚民心、履职责、展形象的责任使命，带领全体干部职工较好地完成各项工作任务。三是不断提升廉政意识。认真传达落实各级各类纪检会议精神和典型案例通报，深入开展廉政教育、警示教育、以案说纪活动，全体干部职工坚持公正执法、廉洁办案干净干事，全年支队无干部职工存在廉政问题，树立了良好的“文化执法”形象。 3、市场监管上台阶。全市各级文化执法队伍紧紧围绕为中国共产党成立100周年营造良好市场环境，以互联网上网服务营业场所、娱乐演出场所、旅游、出版物等市场为重点，深入推进“扫黄打非”、“百日”、“护苗”、“护蕾”、“暑期”、“利剑”等专项行动。截止目前，全市（含县市区）共出动执法人员75722人次，执法检查25402家次，当场处罚269起，责令停业整顿7家次，立案170起，办结案件425起，市本级成功办结“12345”举报投诉160起，收缴各类非法出版物6000余件，调解各类旅游纠纷200余起，挽回游客直接经济损失近200余万元。其中“湖北邹慕白书法传媒有限公司发行假冒出版单位名称的出版物案“获评全国文化市场综合执法重大案件；“湖北邹慕白书法传媒有限公司发行假冒出版单位名称的出版物案、衡东千悦影业有限公司虚报瞒报销售收入案”获评全省文化市场综合行政执法重大案件；“衡阳‘4·10’发行假冒出版单位名称出版物案”、衡阳‘4·21’发行非法出版物案”、“湖南爱沫文化发展有限公司网络侵权案”等6个案件成为湖南省“扫黄打非”办公室备案案件，支队和办案人员受到各级各部门通报表扬。重点整治文旅行业各类突出问题。互联网上网服务营业场所严肃查办未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件、擅自停止实施经营管理技术措施的违规行为。旅游市场积极开展“不合理低价游”、“黑社黑导”、“非法经营旅行社业务”专项整治，积极协调化解因疫情退团退费纠纷，坚持“三心”服务扎实推进旅游投诉处理工作。出版版权市场进一步加强印刷企业监管，狠抓非法教材教辅整治，严厉打击软件、网络侵权行为。广电影视市场加强了对黑广播、酒店违规开设“小前端”业务、影院瞒报销售收入等违法违规行为的打击力度。歌舞娱乐场所严打接纳未成年人、播放禁止类曲目、侵权盗版曲目；游戏游艺场所加强经营禁止类设备违法违规行为的清查力度。体育市场加大对高危险性体育项目的管理，严肃查处了擅自经营高危险性体育项目的违规行为。 4、安全管理无事故。扎实推进文化旅游行业安全生产领域“打非治违”三年行动，进一步加强安全生产监管。多次联合公安、应急管理等部门开展执法检查，排查互联网上网服务营业场所、娱乐场所营业期间封堵消防安全疏散通道或者安全出口、违规堆放易燃易爆物品、使用明火燃气等安全隐患突出行为。积极联合交通运输执法部门在重点旅游线路开展专项行动，排查旅游客运车辆安全隐患。压实各旅游景区、景点、游泳场馆防溺水工作责任，严防青少年儿童溺水事故发生。积极引导经营业主及时发现和整改各类安全隐患，坚决治理和纠正各类违规行为，强化安全生产法制意识，有效防范各类安全事故。面对疫情防控不断变化的形势和要求，全市各级文化执法队伍认真按照省市疫情防控领导小组的要求，从严从紧从细落实防控措施，强化各类人员密集的文旅场所疫情防控巡查力度，督促文旅场所工作人员严格落实查验三码、测温、实名登记、口罩佩戴、一米线等防控措施，对检查中发现疫情防控主体责任不落实，措施不到位、整改不认真的文旅场所责令整改。确保了文旅领域重点场所疫情防控工作无漏洞、无死角。 5、队伍建设出成果。6月初，从全市文化执法系统抽调50余名执法人员开展交叉执法检查，通过现场办案、以案促学的模式，提高了县区执法人员的业务水平，部分县区在旅游、广电等领域实现了案件零突破。7月初，在市委党校成功举办了全市文化执法系统新《行政处罚法》培训班，支队全体干部职工和各县市区的执法业务骨干共130余人参加。全市文化执法文书制作与规范培训班、行政处罚案卷清理评查活动、以案施训、2020-2021年全市文化市场重大案件和规范性案卷评查工作顺利开展。此外积极抽调业务骨干参加文旅部第二期师资巡讲培训班、2021年国家版权局版权执法监督培训班、文旅部第三期旅游执法培训班、2021年湖南省“扫黄打非”业务培训班。认真部署开展“八五”普法，扎实完成好全省文化市场综合行政执法线上考试、全省文化市场综合执法资格专业科目考试考务工作、认真组织了两次全市文化市场综合行政执法线上考试。通过组织与参加系列学习、培训和考试，拓宽了工作思路，丰富了知识结构，更新了执法观念，提高了办案能力，从一定程度上缓解了人少事多、专业人员匮乏的困局。支队办案水平也得到了提升，版权执法案件反响好，旅游投诉处理工作在全省旅游工作会议上作典型经验发言，网络执法等一批案件取得了新的突破。 6、“三项制度”深推进。今年以来，我支队严格对标对表省市要求，确保行政执法”三项制度”落地见效。一是严格规范行政执法公示制度。按照“双公示”要求按时在省信用信息平台上公示所有行政处罚事项内容。在支队官网建立三项制度公示专题，及时公示相关数据。二是积极推进执法全过程记录制。严格落实每次执法2名以上执法人员着制服携带装备亮证执法，通过文字、影音等方式对行政执法全过程进行记录。三是严肃落实重大行政执法决定法制审核制度。支队制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，进一步规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性。四是加强部门联动、厘清权责、对接平台建设。在市文旅广体局的指导下，支队主动加强与市发改委、市司法局、市市场监管局、市行政审批局等部门的工作联动，主动对接市信用信息平台建设、市行政执法监督平台建设、市“双随机、一公开”机制建设、市“互联网+监管“平台建设，对文化市场行政执法事项的权力清单和责任清单进行了全面梳理，共整理权责清单271项，重新修订文化市场综合行政执法自由裁量权基准，为平台建设提供相关数据资料。 7、其他需要报告的情况。 无。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

有效期：2021年05月10日到2024年05月10日

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2022-02-21

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示